Borrador del Form 1040 de 2026: la nueva pregunta sobre ciudadanía y permiso de trabajo
En septiembre de 2026, el IRS publicó el borrador del Form 1040 que se usará para declarar el año 2026, en la temporada de 2027. Por primera vez, la declaración personal pregunta por la ciudadanía y el permiso de trabajo de quien la presenta.
Form 1040 (2026), borrador. Sección "Other Information"
At the time you file your return, are you, and your spouse if filing jointly, a U.S. citizen, U.S. national, or an alien lawfully authorized to work in the U.S.?
Qué pregunta
En una sección nueva de la primera página, el formulario pregunta si, al momento de presentar, usted y su cónyuge, si declaran en conjunto, son ciudadanos de Estados Unidos, nacionales de Estados Unidos o extranjeros autorizados legalmente para trabajar en el país. Cada cónyuge marca Sí o No por separado.
El Anexo 3-A
El borrador agrega además un anexo nuevo, el 3-A, llamado "beneficio público federal". Sale de reglas que el Tesoro y el IRS propusieron en agosto de 2026, que tratan como beneficio público, bajo la ley federal de 1996 sobre asistencia social, la parte que se reembolsa de cuatro créditos: el crédito por ingreso del trabajo, el crédito adicional por hijos, la parte reembolsable del crédito American Opportunity y la del crédito por adopción.
Ese anexo usa una prueba más estricta que la pregunta de la primera página. Para recibir la parte reembolsada hay que ser ciudadano, nacional o "extranjero calificado", una categoría legal definida. Un permiso de trabajo, por sí solo, no lo convierte a uno en extranjero calificado. Quien no cumple la prueba puede usar esos créditos para bajar su impuesto hasta cero, pero no recibiría el excedente como reembolso. En una declaración conjunta, si uno de los cónyuges es ciudadano, el borrador trata a ambos como calificados.
Qué no cambia
Nada de esto es definitivo. El formulario es un borrador y las reglas del Anexo 3-A son propuestas, con audiencia pública fijada para el 14 de octubre de 2026; se aplicarían a partir de su publicación como reglas finales. La obligación de declarar no depende de la situación migratoria, y tener ITIN no prueba ninguna situación migratoria en particular. La información de las declaraciones sigue protegida por la ley de confidencialidad tributaria, y en septiembre de 2026 un tribunal federal de apelaciones mantuvo bloqueado un acuerdo para compartir datos entre el IRS y el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas.
El debate
Quienes respaldan el cambio lo presentan como la aplicación de la ley federal de beneficios públicos a los créditos que generan reembolso. Quienes se oponen, entre ellos once senadores que pidieron al IRS retirar la pregunta, sostienen que el IRS ya verifica la autorización de trabajo con datos del Seguro Social y que la pregunta desalentará a muchos a declarar.
Qué conviene hacer
Siga declarando: no presentar genera multas y cierra puertas. Responda siempre con la verdad, porque la declaración se firma bajo pena de perjurio. Si su familia depende de un reembolso por estos créditos, revise su caso antes de la temporada de 2027. Y siga las noticias: la versión final puede cambiar.